Разрешение Ростехнадзора

Под разрешением Ростехнадзора с 01.01.2014 года подразумевается заключение экспертизы промышленной безопасности. Оно содержит выводы экспертов после проведения проверки соответствия опасного производственного объекта (дальше по тексту – ОПО) требованиям промбезопасности.

До 01.01.14 года заинтересованные субъекты хозяйственной деятельности оформляли разрешения на применение. Законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в новой редакции упразднено требование оформлять эти документы.

Объекты и условия проведения экспертизы промбезопасности

Согласно со статьей 13 ФЗ № 116 экспертизе промбезопасности подлежат:

•  документы на консервацию, ликвидацию ОПО;
•  документы на перевооружение ОПО –  если они не входят в пакет проектных документов, подлежащих экспертизе;
•  техустройства, работающие на ОПО, – в ряде случаев, перечисленных в ст. 7 ФЗ № 116, если техрегламентами ТС для них не установлена другая форма проверки соответствия;
•  здания, сооружения на ОПО, возведенные для хранения сырья и готовой продукции, осуществления технологических процессов, перемещения грузов и людей, для ликвидации, локализации последствий чрезвычайных происшествий;
•  декларация промбезопасности, которая составляется в процессе разработки документации на перевооружение (если она не входит в пакет проектных документов, подлежащих экспертизе), на ликвидацию, консервацию объекта;
•  обоснование безопасности ОПО и его изменения. Согласно со ст. 1 ФЗ № 116 этот документ содержит: данные об оценке аварийного риска, перечень условий безопасного использования опасных объектов, требования к их эксплуатации, капремонту, ликвидации, консервации.

В обязательном порядке разрешение Ростехнадзора (экспертное заключение) на оборудование, использующееся на ОПО, оформляется в таких случаях:

•  подготовка оборудования к запуску. Вводить в эксплуатацию устройства без разрешения Ростехнадзора нельзя;
•  окончание срока службы оборудования;
•  превышение установленных циклов нагрузки на оборудование;
•  оборудование используется больше 20 лет, и в сопроводительной документации на него нет сведений о граничном сроке службы;
•  внесение изменений в конструкцию, восстановление устройств, замена несущих элементов.

Экспертизу зданий, сооружений проводят:

•  перед вводом в эксплуатацию;
•  по окончанию их срока службы;
•  после того, как здание или сооружение подверглось разрушительному воздействию человеческих или природных факторов;
•  по требованию Ростехнадзора.

Порядок проведения экспертизы промбезопасности

Согласно со статьей 13 ФЗ № 116 проводить экспертизу и оформлять разрешения Ростехнадзора (экспертные заключения) могут организации, у которых есть соответствующая лицензия.

Процедура проведения экспертизы регулируется приказом Ростехнадзора, выданным 14.11.13 г. под номером 538,состоит из нескольких этапов:

1.  Сбор доказательных материалов и нормативных документов.
2.  Назначение экспертов.
3.  Проведение проверки. Здесь подразумеваются: оценка достоверности предоставленных документов и их соответствия действующему законодательству, проведение испытаний оборудования, оценка компетентности руководителей и сотрудников предприятия, работающего на ОПО, проверка состояния помещений и оборудования, наличия на предприятии инструкций и нормативов по промбезопасности, систем идентификации и маркировки подконтрольных объектов, соблюдения уполномоченными сотрудниками требований к ведению отчетности.

Разрешение Ростехнадзора (заключение экспертизы промышленной безопасности) оформляется, если было установлено соответствие опасных объектов нормативным требованиям. Действовать разрешение начинает после внесения его в Единый реестр.